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浙江省財政廳關于公開征求《浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案(征求意見稿)》意見的通知
發布日期:2024-10-25 信息來源:省財政廳
根據《財政部 稅務總局 水利部關于印發<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅[2024]28號),為做好我省水資源稅改革工作,加強水資源管理和保護,促進水資源節約集約安全利用。根據國家授權,浙江省財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局、浙江省水利廳起草了《浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,如有修改意見或建議,請于公布之日起7個工作日內通過電子郵件、信函等形式反饋至省財政廳稅政處。
聯系人:省財政廳張麗萍,聯系電話:0571-87056552,電子郵箱1246873579@qq.com,地址:杭州市西湖區環城西路37號,郵編:310006。
浙江省財政廳
2024年10月25日
浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案(征求意見稿)
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,根據《財政部 國家稅務總局 水利部關于印發〈水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》規定,加強水資源管理和保護,促進水資源節約集約安全利用,結合我省實際,對我省水資源稅改革若干具體問題建議如下。
一、《水資源稅改革試點實施辦法》第三條規定的家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水標準為日均取地表水10立方米或者地下水5立方米以下,超過標準的按超限額農業生產取用水類型稅額標準征收。
二、《水資源稅改革試點實施辦法》第五條規定的疏干排水起征點是年疏干排水量5萬立方米。
三、《水資源稅改革試點實施辦法》第六條規定的公共供水管網合理漏損率為5%。
四、《水資源稅改革試點實施辦法》第七條規定的水力發電企業的實際發電量,按上網電量×(1+3%)確定。
五、《水資源稅改革試點實施辦法》第八條規定的火力發電冷卻取用水按實際取用(耗)水量確定。
六、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第九條至第十二條規定,按地表水和地下水兩類分別確定水資源稅適用稅額。地表水分為公共供水企業和原水企業取用水、工商業自備取用水、超限額農業生產取用水(種植業除外)、直流冷卻取用水、水力發電取用水、特種取用水等;地下水分為一般取用水、疏干排水、水源熱泵取用水、特種取用水。其中特種取用水,是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場、水飲料產業(浙江省歷史經典產業除外)等取用水。具體稅額見附表。
七、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第十條規定,除水力發電企業、城鎮公共供水企業外,取用水單位或者個人取用水超過許可水量或者取水計劃部分,其水資源稅按照超額累進征收:對超過許可水量或者取水計劃不足20%的取用水量部分,加收1倍水資源稅;超過許可水量或者取水計劃20%及以上、不足40%的取用水量部分,加收2倍水資源稅;對未經批準取用水以及超過許可水量或者取水計劃40%及以上取用水量部分,加收3倍水資源稅。如許可水量與取水計劃不一致的,按取水計劃計征。
八、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第十七條規定,超過規定限額的農業生產取用水就其超過部分按規定繳納水資源稅;主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水免征水資源稅。
九、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第二十一條規定,水資源稅一般按季申報繳納,不能按固定期限計算繳納的,可以按次申報納稅。對超過規定限額的農業生產取用水,可以按年申報繳納。
十、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第二十六條規定需要核定取用水量的情形,由縣級以上水行政主管部門按照該納稅人最近一個申報期間日平均?。ㄅ牛┧亢硕ㄈ∮盟?,并于核定當月將核定情況提供給同級稅務部門,如無相關數據或相關數據異常,則按相應工況最大?。ㄅ牛┧芰硕?。
十一、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第二十七條規定,稅務部門根據水行政主管部門提供的信息和意見履行征管職責,強化征管。對于按固定期限納稅的納稅人,省水利廳應當于每月月初5個工作日內將其上月取用水量信息送交稅務機關;對于不能按固定期限納稅的納稅人,省水利廳應當將其取用水量及時送交稅務機關。
省電力部門應當于每月月初5個工作日內將上月水力發電企業上網電量信息送交稅務機關。
十二、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第三十條規定,因水資源稅改革導致終端綜合水價變化的,省發展改革委會同有關部門將終端綜合水價結構逐步調整到位,原則上不因改革增加用水負擔。水資源稅單列后因稅額調整而引起終端價格變化的,不納入價格聽證范圍。
十三、根據《水資源稅改革試點實施辦法》第三十一條規定,水資源稅收入納入一般公共預算,省與市縣分成比例另行明確。對于跨市、縣(市)取用水的,由兩地協商確定水資源稅收入分配比例,確有困難通過年終體制結算辦理有關調整事宜;對于同一市內跨市轄區取用水的,由各市確定地方收入分配原則和分配比例。取水計量合規性技術抽檢、在線監測設施建設維護和用水監管是水資源稅征管的基礎保障,由同級財政預算統籌安排。
十四、免征或減征水資源稅的項目由縣級以上水行政主管部門認(確)定。水資源稅改革試點期間涉及的有關政策,由省財政廳會同省稅務局、省水利廳等部門研究確定。
本通知自2024年12月1日起實施,水資源稅征收后,停止征收水資源費。
附件:浙江省水資源稅適用稅額表
2024年*月*日
附件
浙江省水資源稅適用稅額表
類別 | 取用水類型 | 稅額標準 |
一、地表水
| 1.公共供水企業、原水企業取用水 | 0.2元/立方米 |
2.工商業自備取用水 | 0.2元/立方米 | |
3.超限額農業生產取用水(種植業除外) | 0.2元/立方米 | |
4.直流冷卻取用水 | 0.02元/立方米 | |
5.水力發電取用水 | 0.008元/千瓦時 | |
6.特種取用水 | 5元/立方米 | |
二、地下水 | 7.一般取用水 | 0.5元/立方米 |
8.疏干排水 | 0.5元/立方米 | |
其中回收利用部分 | 0.1元/立方米 | |
9.水源熱泵取用水 | 0.5元/立方米 | |
其中回收利用部分 | 0.1元/立方米 | |
10.特種取用水 | 10元/立方米 |
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