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原創：萬偉華

在境內或在境外，通常指的是在中國關境內外，如不動產在境內、個人在境內工作天數、在境內設立機構、境外投資者在境內從事混合性投資業務、工程項目在境外、會議展覽地點在境外、礦產資源在境外等這樣物理意義上很明確的境內外。

營改增36號第十二條“在境內銷售服務、無形資產或者不動產，是指：

（一）服務（租賃不動產除外）或者無形資產（自然資源使用權除外）的銷售方或者購買方在境內；”和第十三條“下列情形不屬于在境內銷售服務或者無形資產：（一）境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外發生的服務。（二）境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產?！?。

跨境交易增值稅包括幾個方面：（1）銷售方或采購方：境內單位和個人以及境外單位和個人；（2）（“來源地原則”）服務發生地：在境內以及在境外；（3）（“目的地原則”）服務消費地：在境內以及在境外。

營改增36號文件規定境內銷售服務是“服務銷售方在境內”，僅從字面上看，似乎可以理解為銷售方（境內單位和個人或境外單位和個人）在境內提供的服務，或者只要銷售方是境內單位或個人無論境內或境外提供的服務都是境內銷售服務。

營改增36號文件規定境內銷售服務是“服務購買方在境內”，僅從字面上看，似乎可以理解為購買方（境內單位和個人或境外單位和個人）在境內購買或接受服務，或者只要購買方是境內單位或個人，無論接受境內或境外單位或個人在境內或境外提供的服務，對方都是境內銷售服務。

關于境內銷售服務增值稅的理解在《全面推開營業稅改征增值稅試點政策培訓參考材料貨物和勞務稅司2016.04》中描述的很清楚，本文總結如下：

（1）營改增36號文件規定境內銷售服務“服務銷售方在境內”

（“屬人原則”）境內單位和個人提供的服務均屬于增值稅意義上的境內銷售服務，包括向境外單位和個人提供服務發生地在境內或境外的，以及向境內單位和個人提供服務發生地在境內或境外的。

（2）營改增36號文件規定境內銷售服務是“服務購買方在境內”

“完全在境外發生的服務”是極為有爭議和費解的規定，部份看法中，對“完全”賦予了必須同時滿足服務提供地和接受地必須為境外、服務內容為境外標的、服務成果境外使用等極為苛刻的條件。

本文認為“完全在境外發生的服務”的“完全”是相對于完全在境內發生、未完全在境外發生的服務而言，是只在境外發生、全部在境外發生的意思。

境外單位和個人向境內單位和個人提供的完全在境外（服務發生地）發生的服務不屬于在境內銷售服務。

境外單位和個人向境內單位和個人提供的完全在境內發生以及未完全在境外發生的服務（在境內和境外同時發生服務），屬于在境內銷售服務。

即如果同時在境外和境內提供或發生服務，就不是完全在境外；只在（全部在）境外發生或提供服務，就是完全在境外發生服務。如同無形資產，銷售只在（全部在）境外使用的無形資產就是完全在境外使用，銷售同時在境內和境外使用的無形資產就不是完全在境外使用的境內銷售。

營改增36號規定“中華人民共和國境外（以下稱境外）單位或者個人在境內發生應稅行為，在境內未設有經營機構的，以購買方為增值稅扣繳義務人?！?/span>，境外單位和個人在境內銷售服務（完全在境內發生、未完全在境外發生的服務）屬于此條規定中的“在境內發生應稅行為”。

全面推開營業稅改征增值稅試點政策培訓參考材料案例：例如境外一咨詢公司與境內某一公司簽訂咨詢合同，就這家境內公司開拓境內、境外市場進行實地調研并提出合理化管理建議，境外咨詢公司提供的咨詢服務同時在境內和境外發生，屬于在境內銷售服務。

增值稅中完全在境內發生的服務、完全在境外發生的服務中的在境內、在境外指的是物理意義上的境內外，與企業所得稅來源于中國境內、境外的提供勞務所得，按照勞務發生地確定的原則一致，指的是銷售方、提供方的服務在境外、境內發生或提供，即服務發生地，服務發生地不是境外單位和個人的注冊地或居住地，不考慮采購方接受服務時是在境外還是境內，即不是服務消費地，服務消費地通常為境內單位和個人的注冊地或居住地。

國家稅務總局關于營改增試點若干征管問題的公告 國家稅務總局公告2016年第53號

一、境外單位或者個人發生的下列行為不屬于在境內銷售服務或者無形資產：

（一）為出境的函件、包裹在境外提供的郵政服務、收派服務；

（二）向境內單位或者個人提供的工程施工地點在境外的建筑服務、工程監理服務；

（三）向境內單位或者個人提供的工程、礦產資源在境外的工程勘察勘探服務；

（四）向境內單位或者個人提供的會議展覽地點在境外的會議展覽服務。

因此本文認為完全在境內、完全在境外發生服務，應繳納企業所得稅，也應繳納增值稅，不需要繳納企業所得稅的也不需要繳納增值稅，未完全在境外發生的服務（在境內和境外同時發生服務）需要全額繳納增值稅，非居民企業為中國境內客戶提供勞務取得的收入，凡其提供的服務全部發生在中國境內的，應全額在中國境內申報繳納企業所得稅。凡其提供的服務同時發生在中國境內外的，應以勞務發生地為原則劃分其境內外收入，并就其在中國境內取得的勞務收入申報繳納企業所得稅。

營改增36號規定將“境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外發生的服務”歸屬于不是境內銷售服務，增值稅法(草案)或(審議稿)則規定“銷售服務、無形資產的，服務、無形資產在境內消費，或者銷售方為境內單位和個人”，與現行營改增36號文件規定或許有所區別。

服務分類較為復雜，理發、住宿、餐飲、現場提供的文化體育服務和教育醫療服務、依附貨物不動產等的服務等，服務發生地通常就是服務消費地，而設計、咨詢、遠程培訓、直播、在線音樂或游戲等，服務發生地在境外，服務消費地通常在境內。增值稅法很可能導致立法前后征稅依據產生變化，仍需關注最終增值稅立法結果。

設計咨詢等服務是否是“銷售完全在境外發生的服務”存在爭議，很可能依據“服務購買方在境內”購買方為境內單位和個人判定為境內銷售服務，需要支付方代扣繳增值稅，這樣的看法目前比較常見。

境外企業在境外向境內企業提供服務是否需要代扣代繳增值稅和所得稅？2023年10月 來源：上海稅務

問：我們企業與一家境外企業簽訂了合同，由其為公司遠程在線設計產品包裝外觀，請問我們是否需要為其代扣代繳增值稅和企業所得稅呢？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》財稅（2016）36號附件1規定：“第十二條 在境內銷售服務、無形資產或者不動產，是指：（一）服務（租賃不動產除外）或者無形資產（自然資源使用權除外）的銷售方或者購買方在境內；第十三條 下列情形不屬于在境內銷售服務或者無形資產：（一）境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外發生的服務?！?/span>

因此，您所述業務不屬于“完全在境外發生”的情形，應當繳納增值稅，如果境外企業在境內未設有經營機構的，以購買方為增值稅扣繳義務人。

根據《中華人民共和國企業所得稅法》第三條第三款規定，非居民企業在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納企業所得稅。

根據《企業所得稅法實施條例》第七條，企業所得稅法第三條所稱來源于中國境內、境外的所得，按照以下原則確定：(二)提供勞務所得，按照勞務發生地確定。

根據上述規定，您所述業務是由境外企業在境外提供服務，所得來源為境外，屬于境外所得，不需要繳納企業所得稅。

2020年6月12366咨詢熱點難點問題集 來源：國家稅務總局福建省稅務局

12.境外企業為境內企業提供設計服務，設計師在境外工作，設計結果通過網絡發送到境內使用，境內企業是否需要代扣代繳增值稅？

答：根據（略），因此，境外企業為境內企業提供設計服務，設計師在境外工作，設計結果通過網絡發送到境內使用，不屬于完全在境外發生的服務，境內企業應代扣代繳增值稅。

國家稅務總局福建省稅務局2023年1月12366咨詢熱點難點問題集

18.境內企業在新加坡發行債券，委托香港的企業承銷，支付承銷費要代扣代繳增值稅嗎？

答：根據（略），因此，境內企業在新加坡發行債券，委托香港的企業承銷，支付承銷費要代扣代繳增值稅。

國家稅務總局福建省稅務局2022年4月12366咨詢熱點難點問題集

19.境內公司在一個權威的美國行業協會官網注冊，每年會繳納一筆年費。繳納了之后，美國行業協會可以給公司內部的貨品做質量認證。支付的這筆年費的外匯需要代扣代繳增值稅嗎？

答：根據（略），因此，境外單位向境內單位提供的認證服務，不論服務提供方人員是否入境，購買方在境內接受服務的，不屬于完全在境外發生的服務。境內單位需要為其代扣代繳增值稅。

20.在香港報刊登廣告，收到報社開具的發票，是否需要代扣代繳增值稅？

答：根據（略），因此，由于服務的購買方（接受方）在境內，貴公司在香港報刊登廣告不屬于完全在境外發生的服務，需要代扣代繳增值稅。

21.境內A企業支付給香港B企業傭金，B企業負責向A在香港開展業務介紹當地的客戶，A企業是否需要代扣代繳增值稅？

答：根據（略），因此，由于服務的購買方（接受方）在境內，B企業負責向A在香港開展業務介紹當地的客戶并收取傭金，不屬于完全在境外發生的服務，A企業需要代扣代繳增值稅。

國家稅務總局福建省稅務局2020年10月12366咨詢熱點難點問題集

11.香港企業在香港為境內企業代理報關，境內企業是否需要代扣代繳增值稅？

答：根據（略），因此，香港企業在香港為境內企業代理報關，不屬于完全在境外發生的服務，境內企業應代扣代繳增值稅。

（3）“服務銷售方不在境內”“服務購買方不在境內”

境外單位和個人向境外單位和個人提供的均不屬于在境內銷售服務，無論服務發生地或服務消費地是境內還是境外。

（4）境外金融商品增值稅

金融商品轉讓屬于金融服務，遵循服務增值稅繳納的規定。境內單位和個人轉讓直接持有的境外上市公司股票，屬于在境內轉讓金融商品的銷售服務，需要繳納增值稅。

境外股票轉讓增值稅

問題內容：境內股權投資公司A投資一家由境內企業B在境外設立的子公司C，之后C在美國IPO上市，A委托境外證券公司在美國公開市場轉讓所持有C的股票，則轉讓款匯回境內時是否需要繳納增值稅？

答復時間：2021-04-01 答復內容：國家稅務總局福建省12366納稅服務中心答復：

您好，根據您所述情形，應按照金融商品轉讓繳納增值稅。

案例中持有非上市公司股權后ipo上市轉讓股票，如何確定買入價沒有規定，可以參考國內ipo等限售股買入價的規定。

滬港通、深港通“對內地單位投資者通過深港通買賣香港聯交所上市股票取得的差價收入，在營改增試點期間按現行政策規定征免增值稅?！?，并非免征增值稅，境內企業投資者通過滬港通、深港通、QDII或其他直接投資途徑投資境外股票，按轉讓金融商品繳納增值稅，符合規定的適用免稅政策。

個人從事金融商品轉讓業務免征增值稅，“對內地個人投資者通過深港通買賣香港聯交所上市股票取得的差價收入，在營改增試點期間免征增值稅?！?。

（5）無法完全區分“服務購買方境內”還是境外

部分服務實際是無法完全區分接受服務的對象是境內單位個人還是境外單位個人的，比如現場提供的文化體育服務和教育醫療服務等，以及對于存在公開市場交易的金融商品，在判定境外單位和個人的交易時是無法判斷是否是向境外單位和個人提供的，此類服務主要征稅依據是服務發生地在境內。

自2021年11月7日起至2025年12月31日止，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業所得稅和增值稅。

合格境外投資者（QFII）委托境內公司在我國從事證券買賣業務、人民幣合格境外投資者(RQFII)委托境內公司在我國從事證券買賣業務，以及經人民銀行認可的境外機構投資銀行間本幣市場取得的收入（銀行間本幣市場包括貨幣市場、債券市場以及衍生品市場）免征增值稅。

香港市場投資者（包括單位和個人）通過滬港通買賣上海證券交易所上市A股、對香港市場投資者（包括單位和個人）通過基金互認買賣內地基金份免征增值稅。

境內單位和個人轉讓境外債券、股票應繳納增值稅，購買時無需對境外轉讓方扣繳增值稅，境外轉讓方不屬于境內轉讓金融商品。

境外單位和個人境內轉讓股票等符合條件免征增值稅的，購買方也不需要對境外轉讓方扣繳增值稅，不屬于免征增值稅的，仍應繳納增值稅，買入價等執行境內股票增值稅相關規定，但存在沒有扣繳義務人，需要自行繳納增值稅，納稅義務地點為應稅行為發生地。

（6）境內服務銷售方向境外單位“完全在境外消費”服務

國家稅務總局關于發布《營業稅改征增值稅跨境應稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告 國家稅務總局公告2016年第29號

第一條 中華人民共和國境內（以下簡稱境內）的單位和個人（以下稱納稅人）發生跨境應稅行為，適用本辦法。

第二條 下列跨境應稅行為免征增值稅：

（十三）向境外單位銷售的完全在境外消費的鑒證咨詢服務。

下列情形不屬于完全在境外消費的鑒證咨詢服務：

1.服務的實際接受方為境內單位或者個人。

2.對境內的貨物或不動產進行的認證服務、鑒證服務和咨詢服務。

（十八）為境外單位之間的貨幣資金融通及其他金融業務提供的直接收費金融服務，且該服務與境內的貨物、無形資產和不動產無關。

為境外單位之間、境外單位和個人之間的外幣、人民幣資金往來提供的資金清算、資金結算、金融支付、賬戶管理服務，屬于為境外單位之間的貨幣資金融通及其他金融業務提供的直接收費金融服務。

境內單位和個人向境外單位和個人銷售服務均為境內銷售服務費，但符合條件下，提供的比如“工程項目在境外的建筑服務”“在境外提供的文化體育服務、教育醫療服務、旅游服務”不區分服務接受方，只要在境外均屬于可以免稅的境外服務，部分服務則明確服務接受方為境外單位且“完全在境外消費”，需要根據29號公告具體判斷。